ऑनलाइन मीडिया में टेकडाउन पावर को शामिल करने के लिए सरकार के नियम
डिजिटल मीडिया, जैसा कि एक दस्तावेज में परिभाषित किया गया है जो ऑनलाइन सामग्री को विनियमित करने के लिए सरकार के ढांचे को पूरा करता है, डिजिटाइज्ड सामग्री को कवर करेगा जिसे इंटरनेट या कंप्यूटर नेटवर्क पर प्रसारित किया जा सकता है।
केंद्र सरकार पारंपरिक मीडिया प्रकाशकों, जैसे समाचार पत्रों और समाचार चैनलों के साथ ऑनलाइन समाचार मीडिया प्रकाशकों के साथ व्यवहार करना चाहती है, और उन्हें सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम की धारा 69 (ए) के दायरे में भी लाती है, जो सरकार को टेकडाउन शक्तियां प्रदान करती है, नए दिशा-निर्देशों के अनुसार अभी तक लागू नहीं किया गया है।
डिजिटल मीडिया, जैसा कि एक दस्तावेज में परिभाषित किया गया है जो ऑनलाइन सामग्री को विनियमित करने के लिए सरकार के ढांचे को पूरा करता है, डिजिटाइज्ड सामग्री को कवर करेगा जिसे इंटरनेट या कंप्यूटर नेटवर्क पर प्रसारित किया जा सकता है। इसमें ट्विटर और फेसबुक जैसे बिचौलिये शामिल हैं, और समाचार और वर्तमान मामलों की सामग्री के प्रकाशक हैं। इसमें ऐसी सामग्री के तथाकथित क्यूरेटर भी शामिल हैं।
ऑनलाइन मीडिया में टेकडाउन पावर को शामिल करने के लिए सरकार के नियम
अब तक, ऑनलाइन समाचार मीडिया को अनियमित नहीं किया गया है, सूचना और प्रसारण मंत्रालय ने इसे पिछले साल अपने दायरे में रखा है, लेकिन अभी तक इसके लिए नियमों को औपचारिक रूप नहीं दिया गया है। न ही बिचौलिए, विशेषकर सोशल मीडिया कंपनियां, जो सामग्री के लिए जिम्मेदारी के कारण अपनी मध्यस्थ स्थिति में शरण लेती हैं। सूचना प्रौद्योगिकी (बिचौलियों और डिजिटल मीडिया नैतिकता संहिता के लिए दिशानिर्देश) नियम, 2021 के दिशा निर्देशों के अनुसार, डिजिटल समाचार मीडिया प्रकाशकों को उन नियमों का पालन करना होगा जो प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया पर लागू होते हैं।
समाचार और करंट अफेयर्स कंटेंट के प्रकाशक ऑनलाइन पेपर, न्यूज पोर्टल, न्यूज एजेंसी और न्यूज एग्रीगेटर्स को कवर करेंगे, लेकिन किसी भी अखबार का ई-पेपर शामिल नहीं है (प्रिंट मीडिया, प्रेस काउंसिल ऑफ इंडिया के दायरे में आता है, वैसे भी, और है स्थापित दिशानिर्देशों का पालन करना)। यह समाचार संचालन को भी कवर नहीं करता है जो कि “व्यवस्थित व्यावसायिक गतिविधि” के रूप में योग्य नहीं है – प्रभावी रूप से ब्लॉग और गैर-लाभ प्रकाशकों को छोड़कर।
समाचार पत्र और टीवी समाचार चैनल क्रमशः प्रेस काउंसिल ऑफ इंडिया अधिनियम, 1978 और केबल टेलीविजन नेटवर्क विनियमन अधिनियम, 1995 के तहत शासित होते हैं। प्रस्तावित परिवर्तनों के अनुसार, ये अधिनियम आचार संहिता के तहत ऑनलाइन समाचार और वर्तमान मामलों के पोर्टल पर भी लागू होंगे। उनसे नियमों का पालन करने की अपेक्षा की जाती है, साथ ही सरकार कोड के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए त्रि-स्तरीय स्व-नियमन प्रणाली लगाने की योजना बना रही है।
दस्तावेज़ के अनुसार, HT द्वारा समीक्षा की गई, समाचार के एक महत्वपूर्ण प्रकाशक को भारत के क्षेत्र में काम करना होगा और इसे तब तक वर्गीकृत किया जाएगा जब तक कि इसके कम से कम 500,000 ग्राहक या 5 मिलियन अनुयायी हों। HT सीखता है कि इनमें से कुछ प्रावधानों का मूल्यांकन अभी भी किया जा रहा है और इसमें बदलाव हो सकता है।
समाचार श्रेणी के महत्वपूर्ण प्रकाशक के तहत अर्हता प्राप्त करने वालों को ब्रॉडकास्ट सेवा के साथ पंजीकरण करना होगा, जो सरकार द्वारा संचालित एक पोर्टल है जो सूचना और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के अधीन संचालित होता है।
तीन स्तरीय ढांचे में स्व-नियमन, एक उद्योग नियामक संस्था, जिसकी अध्यक्षता सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश और एक I & B मंत्रालय के अतिरिक्त सदस्य अनुमोदित पैनल के साथ उच्च न्यायालय करते हैं, और एक निरीक्षण तंत्र जिसमें ब्लॉक के लिए प्राधिकरण के साथ एक अंतरप्रांतीय समिति शामिल है सामग्री तक पहुंच।
अंतरप्रांतीय समिति, जो विनियमन प्रणाली के शीर्ष का गठन करने का प्रस्ताव करती है, एक शिकायत पर कार्रवाई कर सकती है, एक मुद्दे के बारे में आत्म-संज्ञान ले सकती है, और मंत्रालय द्वारा झंडी दिखाकर की गई कोई भी शिकायत।
ऐसे कई कदम हैं जो सरकार संहिता का पालन न करने पर कार्रवाई कर सकती है, जिसमें सबसे चरम कदम जनता के लिए धारा 69 (ए) के तहत पहुंच को रोकना है जो सार्वजनिक व्यवस्था के लिए खतरा है।
विशेषज्ञों ने कहा कि 69 (ए) का डिजिटल न्यूज़ पब्लिशर्स और ओटीटी प्लेटफॉर्म का विस्तार सरकार को टेकडाउन अधिकार देता है।
सुप्रीम कोर्ट के अधिवक्ता और साइबर साथी के संस्थापक एनएस नपिनई ने कहा कि प्रस्तावित नियमों का मूल्यांकन मूल अधिनियम, यानी आईटी अधिनियम के तहत स्थिरता के लिए किया जाना है। “एक नियम को केवल मूल प्रावधान के दायरे में रखा जा सकता है,” उसने कहा। “यदि 69 (ए) ऑनलाइन समाचार एजेंसियों को कवर करने के लिए विस्तारित किया जाता है, तो नियम का संसद द्वारा अधिनियमित कानून के संदर्भ में विश्लेषण करना होगा, जो वर्तमान में केवल बिचौलियों तक विस्तारित होता है।”
“इसलिए जब बिचौलिए फेसबुक या ट्विटर जैसी खबरों का प्रसार करते हैं, तो उन्हें आईटी अधिनियम की धारा 69 (ए) के तहत आदेश के अधीन बनाया जा सकता है,” उसने कहा।
धारा 69 (ए) इस महीने के शुरू में विवाद का एक बिंदु बन गया जब ट्विटर, जो एक मध्यस्थ है, को पत्रकारों और समाचार मीडिया संगठन के खातों को लेने के लिए कहा गया था। ट्विटर ने सरकार के आदेशों का पालन करने से इनकार कर दिया, जिसमें कहा गया था कि सामग्री नई थी और नि: शुल्क भाषण का गठन किया गया था। कार्रवाई ने सरकार को दंड प्रावधानों को खतरे में डालने के लिए प्रेरित किया था।
“ट्विटर एक सरकारी आदेश का पालन करने के लिए बाध्य है, लेकिन वे कानूनी रूप से नियत प्रक्रिया का उपयोग करके चुनौती दे सकते हैं,” नप्पिनई ने कहा।
इंटरनेट फ्रीडम फाउंडेशन के ट्रस्टी अपार गुप्ता सहमत हुए।
गुप्ता ने कहा, “विधायी शक्ति के अस्तित्व का एक बहुत बड़ा सवाल है कि ये नियम क्या करने का इरादा रखते हैं और क्या ये अक्सर सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम के पत्र और भावना से परे हैं।” “प्रौद्योगिकी अधिनियम के आधार पर बनाया गया विनियमन समाचार प्रदाताओं और ओटीटी प्लेटफार्मों तक नहीं बढ़ सकता है, क्योंकि न तो मध्यस्थ का गठन होता है।”
गुप्ता ने कहा कि समाचार मीडिया के नियमन का हमेशा कोई न कोई रूप रहा है, लेकिन यह या तो वैधानिक प्रावधान के माध्यम से किया गया है या प्रेस काउंसिल ऑफ इंडिया द्वारा लागू पत्रकारिता नैतिकता के तहत।
“आईटी अधिनियम को सामग्री नियंत्रण तंत्र के रूप में उपयोग करने के लिए, विशेष रूप से मध्यस्थों के उद्देश्य से शक्तियों के व्यायाम के माध्यम से जो मूल रूप से सामग्री प्रकाशित नहीं करते हैं, कार्यकारी शक्ति का एक अतिरेक प्रतीत होता है।”
